Какой может быть стратегия и тактика на выборах в Госдуму для демократической оппозиции, лишившейся по крайней мере на время своего самого медийного лидера, Алексея Навального, – первая из двух статей серии.
Меньше доступных возможностей – меньше ложных мишеней
Уже ясно, что на выборах в Госдуму в 2021 г. окно возможностей для демократических сил будет гораздо меньше, чем пять лет назад. А с ним – и меньше иллюзий и заблуждений.
Пять лет назад у демократов было две точки входа в думскую кампанию без сбора подписей – «Яблоко» и «Парнас». И с самого начала это вызвало внутреннюю борьбу между партиями за главную роль на правом фланге. А внепартийные лидеры во главе с Алексеем Навальным сосредоточились на попытке посредством праймериз сформировать «Демократическую коалицию», чтобы провести её в Госдуму списком «Парнас». Упустив из виду, что решающее слово в утверждении списка кандидатов и особенно его небольшой, на 10-15 человек, потенциально проходной части – у партийной бюрократии.
Последующий конфликт между создателями Демократической коалиции и руководством «Парнаса» повлек за собой фактический бойкот выборов лидерами оппозиции. А оставшиеся демократы второго-третьего плана в немногих привлекательных округах Москвы конкурировали не только с парламентскими партиями, но и друг с другом. Как следствие, даже в самых сложных округах Москвы власти при низкой явке хватило для победы от 25% до 35% голосов. А оставшаяся без поддержки медийных лидеров оппозиции неплохая федеральная десятка «Яблока» оказалась далеко позади проходного барьера в Госдуму по спискам.
В 2021 г. партийный расклад для «внесистемщиков» хуже и, тем самым, проще. У них уже нет такой идейно близкой льготной партии, какой была «Парнас», чтобы на её базе побороться за проход в Госдуму списком и закрыть своими кандидатами все одномандатные округа.
Да и Кремль не дремлет и уже подготовил широкое партийное меню, распыляющее внимание либерально ориентированного избирателя. Тут и старые бренды «Яблока» и «Партии роста», и активно продвигаемые новички в лице «Новых людей» и «Партии прямой демократии», и нишевые бренды для раздражённых горожан вроде двух «зелёных» партий.
Из оппозиционных Кремлю партий демократического фланга льготу на выдвижение в Госдуму сохранило только «Яблоко». Ему, казалось бы, все карты в руки, чтобы стать центром консолидации оппозиции. Но новая стратегия «Яблока» провозглашает, что для партии выборы потеряли былое значение и участие в них теперь может рассматриваться прежде всего как опыт и тренинг кадров. И в своей внутренней жизни «Яблоко» уходит от попыток сохраниться как партия «парламентского типа», для которой приоритетно проводить сторонников во власть через выборы, к формату «идеологической кадровой партии», когда идейная сплочённость рядов и работа над программой важнее, чем отдельные успехи на выборах.
Так что внесистемщикам лучше не питать иллюзий насчёт возможной широкой коалиции вокруг «Яблока» и выдвижения от него в самых интересных округах «попутчиков» от внепартийных групп. Так же «Яблоко» повело себя и в 2014 г. на выборах в Мосгордуму, когда у него тоже была «монополия» на выдвижение без подписей – и коалиции тоже не случилось.
Может, выборы в Госдуму и правда не важны
Тем не менее, не придавать значения кампании 2021 г. для демократических сил было бы непростительной ошибкой. Дело не только в том, что выборы пройдут в условиях снизившихся рейтингов власти, участившихся социально-политических конфликтов в регионах и растущего запроса на содержательную программу перемен, что само по себе повышает шансы навязать власти борьбу в трудных округах.
Кампания 2021 г. также заложит основы долгосрочных изменений в партийно-политическом пространстве России и выведет новых лидеров на федеральный уровень политики. Многие нынешние лица парламентских партий уйдут из активной политики просто в силу возраста. Реальный запрос общества на новых политиков подпитают и действия самого Кремля, настроившегося на ослабление «старых» парламентских партий и ради этого подыгрывающего «новичкам» (достаточно посмотреть на интенсивную раскрутку бренда «Новые люди» перед сентябрьскими выборами в регионах). Поэтому даже малоизвестные оппозиционеры, если они попадут в парламент, начнут превращаться в новых политиков – достаточно взглянуть на ряд депутатов Мосгордумы, совершенно неизвестных публике ещё год назад.
Конечно, власть может ответить на политизацию общества попыткой деполитизировать новую Госдуму, сформировать её по аналогии с Общественной палатой из неполитических фигур (спортсменов, деятелей культуры и шоу-бизнеса, лояльных журналистов, общественников), а центром выработки содержательных решений сделать Госсовет, состав которого не зависит от воли избирателей. Однако новые полномочия Госдумы, связанные с утверждением вице-премьеров и министров, всё равно приведут к тому, что оппозиция начнёт предлагать обществу новых кандидатов в правительство и содержательные программы изменений либо в ходе выборов в Госдуму, либо уже работая в новом парламенте.
Кроме того, если прошлые выборы в Госдуму отметились низкой явкой и апатией избирателя крупных городов, то теперь уже сама власть привыкла проводить федеральные голосования в логике мобилизационно-явочных спецпроектов. Да и новые избирательные процедуры – электронное голосование, многодневное голосование, участки во дворах – хотя и порождают вопросы к их прозрачности, делают выборы доступнее для тех, кому обычно было жаль тратить на них время. То есть эту часть работы – привлечение людей на участки, включая молодёжь и ранее не голосовавших избирателей, – за оппозицию частично уже выполняет сама власть.
А из московских протестов летом 2019 г. (вокруг недопуска независимых кандидатов на выборы), хабаровских протестов в этом июле (в ответ на демонстративное «обнуление» собственного выбора жителей края на губернаторских выборах) и белорусских событий (протест против грубых фальсификаций на выборах) Кремль вынесет чёткий урок – будущие выборы в Госдуму, как и в 2016 г., должны пройти внешне легитимно и не дать поводов для массовых протестных выступлений.
