Как наполнить синий контейнер

Моя мечта сбылась: у жителей России появляется возможность сдавать отходы домохозяйств раздельно. Синие контейнеры для чистых фракций (пластик, бумага, стекло, металл) появились сначала в Москве, а теперь устанавливаются и в некоторых других регионах.

По оценкам ассоциации «Руспэк», заветный синий контейнер стал доступен около 30 млн человек в России. Есть в этой цифре и вклад участников «Руспэк». Члены нашей ассоциации способствовали установке около 17 000 контейнеров более чем в 55 городах страны. Благодаря чему возможность сортировать отходы получили 6 млн человек.

Цифры пока скромные. Общее количество контейнеров должно вырасти как минимум в пять раз, чтобы мы могли говорить о полноценной инфраструктуре раздельного сбора в масштабах страны. Но — синие контейнеры уже не мечта, а реальность.

Далеко не максимум

Я регулярно заглядываю в эти контейнеры — у дома, у работы, просто по пути из точки А в точку Б. И результаты наблюдений расстраивают: содержимое синего бака зачастую мало отличается от соседнего серого контейнера, куда идут несортированные отходы. Большинство жителей по-прежнему не сортируют отходы.

И это несмотря на то, что население готово активно переходить к раздельному накоплению отходов (РНО). По данным центра «Ромир», 88% россиян поддерживают РНО, причем за год количество таких ответов выросло на 15%. Больше всего радует, что люди все чаще готовы помогать экологии реальными делами: с 6% до 30% увеличилось количество граждан, собирающих и сдающих пластиковую упаковку, на 25% (до 38%) больше стало людей, отдающих старую одежду для нужд благотворительности, и на 13% (до 18%) выросло количество россиян, отказавшихся от покупки пластиковых пакетов. Но все же это еще не тот результат, который нужен, чтобы извлекать максимум вторсырья из отходов.

Прибыль из помойки

В Москве, например, ежегодное образование твердых коммунальных отходов (ТКО) составляет более 8 млн т. Более 50% московских отходов составляют полимеры, стекло, бумага и картон, черные и цветные металлы, по данным исследования Академии коммунального хозяйства им. Памфилова. Их можно и нужно собирать раздельно, а полученное вторсырье вовлекать в повторный оборот. Однако объем извлеченного из ТКО вторсырья в 2020 г. составил всего 850 000 т (около 10% отходов). А доступ к раздельному сбору, по официальной статистике, имеют 100% жителей Москвы.

Так почему подход мэрии, сводящийся к установке контейнеров, не сработал? Как улучшить ситуацию и действительно вовлечь население в сортировку отходов? Ведь результат может быть грандиозным: сортировка отходов в домохозяйствах позволяет увеличить извлечение полезных фракций в пять раз, пропорционально сократить полигонное захоронение, сделать сферу обращения с отходами экономически привлекательной и даже прибыльной, позитивно сказаться на кошельке потребителя.

Три шага к контейнеру

Международный опыт и практический опыт членов «Руспэк» в области раздельного накопления мусора в России дают возможность сформулировать три ключевых условия для того, чтобы синие контейнеры стали наполняться адекватным содержимым.

• Первое — информационная работа. Население должно узнать о существовании инфраструктуры раздельного накопления отходов и его правилах.

Следует не только устанавливать контейнеры, но и информировать жителей, зачем они и как ими пользоваться. Из своего опыта могу сказать, что контейнерные площадки нередко построены так, что синий контейнер от серого отличить трудно. Ограждения мусорных площадок мешают разглядеть информацию о принимаемых фракциях на контейнерах.

У Москвы есть серьезные медиаресурсы для информационной работы с жителями: есть собственный телеканал, сайт мэра Москвы, который ежедневно посещают более 500 000 человек, наконец, есть экраны в метро и носители наружной рекламы на улицах. Важно задействовать этот арсенал для информационной работы с населением о важности и правилах раздельного накопления отходов.

Полезно также включить уроки экологического просвещения, в том числе просвещения в сфере сортировки отходов, в школьную программу.

• Второе — подтвержденный результат раздельного накопления отходов. Жители должны увидеть, что оно реально работает и что отходы идут на переработку.

Переработанные отходы могут использоваться для производства товаров, которые будут поставляться в государственные службы, сервисы и госкомпании. Тем самым государство не только повысит свою экологичность, но и поддержит развитие перерабатывающей промышленности. Помимо прочего, такая политика подстегнет уверенность игроков рынка вторичной переработки, что спрос на их продукцию найдется и будет расти. Кроме того, можно делать скамейки, пандусы из вторичных ресурсов на улицах, ручки и блокноты в школах — граждане должны увидеть результаты переработки. Иначе уверенности в ее реальности не появится.

Важно показать жителям, что на контейнерные площадки подъезжают разные машины для вывоза разных баков и что их индивидуальные усилия по раздельному сбору не перечеркиваются безответственным отношением на последующих этапах обращения с отходами. Мусоровозы могут быть покрашены в разные цвета, чтобы было сразу понятно, смешанные или отсортированные отходы они везут. Актуальна и технология двухкамерных мусоровозов: одна камера — для отсортированных отходов, а вторая — для смешанных. Такое внимательное отношение к вывозу отходов со стороны региональных операторов укрепит уверенность жителей, что их усилия не напрасны, и вдохновит их еще активнее сортировать мусор.

• И третье — экономическое стимулирование. Раздельное накопление отходов должно быть выгодным.

Забота об экологии — мощный стимул для вовлечения людей в раздельный сбор отходов, однако важно не забывать и об экономическом стимулировании. По нашим расчетам, организация РНО позволит гражданам экономить до 17% расходов домохозяйств на вывоз мусора ежемесячно, а средний платеж снизится с 90  до 77 руб. на человека в месяц.

Как добиться таких результатов? Решение уже найдено — это система «плати за то, что выбросил» (pay as you throw, PAYT). Экономия при PAYT достигается за счет того, что отсортированные фракции вывозятся бесплатно или с большой скидкой, а контейнеры со смешанными отходами наполняются не так быстро, потому что объемные отходы от упаковки идут в раздельное накопление.

В России подобный опыт уже есть. Товарищество собственников жилья из 1100 человек в Москве за счет раздельного накопления пластика, алюминия и макулатуры экономит около 200 000 руб. в год. При среднем платеже жителя за вывоз мусора в размере 90 руб. в месяц экономия на человека составит около 17%. Соответственно, средняя область с населением 3 млн человек может сэкономить порядка 550 млн руб., а вся Россия и 145 млн ее жителей — около 26 млрд руб.

Дешевле и чище

Просто установка синих контейнеров — это еще не организация раздельного накопления отходов. Сортируют отходы не контейнеры, а люди. И они должны знать, что у них появилась возможность раздельно собирать отходы, понимать, почему это важно, видеть реальный результат своих усилий, чувствовать экономический эффект от РНО в виде уменьшения цифр в квитанциях за услуги ЖКХ.